高雄港致力於實施良好的環境永續作為，並於今年第三次獲得EcoPorts證書。 高雄港在2014年，成為亞太第一個獲得EcoPorts認證的港口。 該認證由支持歐洲海港組織（ESPO）的生態永續物流鏈基金會（ECOSLC）頒發。 該證書旨在推廣環境管理和永續發展的系統。

本文訪談內容由高雄港之環境面向主管勞安處-張憲章處長提供港口認證之相關詳細資訊。

 

     1. 可否請您簡短介紹高雄港？

高雄港位處台灣島西南端，為亞洲及歐美間海運運輸的重要轉口港。高雄港海運網絡遍及五大洲，航線有300餘條，為世界主要貨櫃港之一。高雄港2017年的貨物裝卸量(散雜貨、貨櫃、管道貨)達到4.5億計費噸，是全球第15的貨櫃港，同時也是重要的永續發展企業模範。

     2. 請問高雄港是甚麼時候首次獲得認證？

高雄港在2014年成為亞太地區第一個獲得生態港認證的港口。能夠獲得此成果是源自於臺灣港務公司自2012年推動的一個行動。這個行動逐漸在台灣各港實踐「綠色港口行動計畫」。政府於2011年採取新的商港法。遂決定於2012年將港口商業化，並將企業管理與政府分離。經歷這些變革後，高雄港決定引入國際標準的生態港環境管理系統。生態港始於歐洲的港口產業。

在2018年初，臺灣港務公司高雄港開始準備第三次認證的相關事宜，並於2018年10月取得新的第五版生態港認證。此證書自授予後有2年的有效期(有效至2020年10月)。

     3. 貴港為何決定要進行認證呢？

取得該認證的其中一個理由是希望藉由取得國際環境系統認證，可以宣示港埠產業正積極邁向企業責任努力。讓台灣港群朝環境永續的道路前進。除此之外，歐洲生態港認證的PERS是國際認可，特別為港口的最佳案例專業分享平台，可以因應未來法規與行動的變化。

     4. 為何高雄港選擇歐洲生態港認證，而非其他國際環境認證呢？

高雄港有許多取得PERS認證的動機。歐洲生態港認證是國際上主要的港口環境認證。該認證的大原則是喚起大眾意識，共同了解如何保護環境。透過認證，各港可以互相看到彼此的作為，互相學習，更重要的是進行持續性的環境改善管理。

     5. 高雄港在取得認證後採取了甚麼樣的行動呢？

認證後，高雄港制定了數個日常管理行動：提升企業競爭力、強化社會形象、提高能見度與聲譽，以及獲得國際港口經驗。透過這些行動，港口結合經濟發展與永續行動，同時考量港市之間的共榮。除此之外，港口也進行設備改良。聯合許多航商部門，朝成為亞太轉運的物流中心努力。

     6. 請問生態港的認證過程是怎麼樣的呢？

港口開始認證時，首先要註冊，然後繳交相關的認證費用。透過線上作業，輸入港口資訊與背景資料。接著透過自我檢視方法SDM，進行港口管理系統的自我檢視。物流基金會將會針對SDM的內容產出一份檢視報告，此份報告不會對外公開。內容包含港口的環境管理系統差異分析，以及指標基準與策略建議。

下一步是PERS環境報告書。港口會用這份報告書來接受審核。

在接受審核時，有兩種可能的流程：一步查驗和二步查驗。擁有ISO 14001認證的港口，勞氏船商公司將對其PERS文件進行審查。 這些港口可以免除勞氏船商公司進行第二步的現地查核。 沒有ISO 14001認證的港口將接受勞氏的現地訪查。在評估PERS環境報告的內容符合現地情形，通過第二步後，將授予PERS認證。

在2018年進行認證更新時，高雄港必須展示自己各項各類活動均符合認證的相關規定。例如，環境進度與改善行動應整合在其環境計畫內。包括環境保護行動，以及環境政策(特別針對高雄港的情況設計的)，這樣才能符合PERS認證的相關規定。除此之外，PERS認證中還需要在高雄港的官方網站公開一份中英文的環境報告書。

歐洲生態港的環境管理系統和標準是專門為港口的特殊環境設計的，符合港口以及港口與港內相關企業與鄰近城市的需求。透過簡單的認證步驟程序，港口以及港埠企業能意識到其營運對環境帶來的衝擊。同時，也提供港口管理階級以及其員工永久改善、減低港口衝擊的方法。這裡要強調，在改善企業經營模式的同時，也在影響其企業對環境的衝擊。

整個過程中，港口可以與認證團隊直接溝通，一路上會幫它們解決任何疑問。這樣的協助在過程中非常有幫助。

     7. 港口主管機關與利害相關人對於認證有甚麼樣的反應呢？

認證過程中，港口的相關企業與社區對高雄港營運單位都表示正面支持。它們對於高雄港進行此認證都表示很感興趣。同時，港口的各部門主管也都強調，港埠社群的支持對於此認證以及其他認證的重要性。

     8. 您覺得港口的環境從認證後有甚麼樣的進展呢？

目前港口的各項活動都因為認證的關係，會進行每兩年一次的環境檢視。當中也採用了很多國際的指標來做進度檢核。

     9. 請問高雄港是否有特別想要達成的環境目標？

考量港口與城市發展的相容性，高雄港希望透過永續發展的原則經營其物流與轉運作業。高雄港的經營目標是：「突破、創新、求變」及「安全、效率、永續」。作為一個綠色港，目前正逐漸轉型為樞紐港、樂活港(強調高品質健康生活與永續性)、生態港(強調港口的環境友善面)。

高雄港將持續維持此環境認證。在未來，若可以，將持續取得其他環境認證，並遵守相關環境法規與內部的環境管理系統。再更進一步，高雄港將施行其他改善科技，以達成企業永續。如此一來，將可整合環境管理與企業管理，達到同步改善的效果。

     10. 請問貴港有採取其他甚麼環境改善措施嗎？

舉例來說：

內部傳達與訓練：作為高雄港的環境政策，高雄港提供相關的環境教育訓練。提升全體員工的環境意識、環保知識，以及港口競爭力。

     11. 是否有提供港群內公司企業參考的積極環保作為文件？

高雄港會於對外網站提供綠色港口、空污防制措施(如：107年度低硫燃油獎勵案作業要點、船舶進出港減速補助計畫等)、環境報告書、生態工法等資訊並定期更新。以提供航商業者檢視營運、環境污染防治與保育目標之參考。

     12. 你覺得環境認證有帶來任何競爭優勢嗎?

高雄港取得認證後，有很亮眼的環境、經濟，以及社會效益。舉例來說：

• 除已規劃開放港區部份建物屋頂，由廠商投資設置太陽能光電系統外，另將持續積極推動環境友善及舊資產活化運用之行動，如：與土地開發公司、當地政府合作，共同規劃港區改造新面貌，以吸引廠商環境友善進駐投資(如：『棧貳庫』、『棧肆庫、棧伍庫』-即由舊倉庫改造為可提供民眾休憩、文創餐飲區)。如此一來，認證除了對環境帶來改善，也同時促成港口的經濟效益。
• 在除去港口營運帶來的負面影響後，自然受到社區的支持以及國際性的環境聲譽。
• 港口有數項環境指標受到改善，例如港區水質、噪音污染，以及懸浮微粒等與港區營運相關的指標。
• 與環境保護相關機構與港務相關單位的關係也越來越緊密。
• 加強與承租戶、業者與承包商間的溝通與宣導。其中一例為2018年提出『低硫燃油獎勵案作業要點』、『船舶進出港減速補助計畫』，促使他們採取積極環保作為營運。

     13. 可否列舉一些認證後發展出來的環境優良作為?

有許多案例，這裡提供一些參考：

氣候變遷行動: 為做好近年來氣候異常帶來的颱風威脅防護準備，高雄港2018年完成全面性的颱風災害緊急應變與防護演習。

揚塵防治改善空氣品質: 高雄港透過設置防塵網、街道清洗、霧砲車等防塵措施有效減少第45至56號散雜貨碼頭產生的揚塵。在49號建造遮蔽式倉儲，控制棧埠作業產生的煤炭微粒。

合作: 高雄港積極與海內外公私部門以及學術界環境相關單位進行合作。